Проблема, скорее всего, в том, что это так называемый софтмодем. В "традиционных" модемах модуляция и демодуляция (обработка сигнала, из которой происходит название) в основном выполнялась аппаратно. Интерфейс к компьютеру был стандартизирован (последовательное соединение с набором команд Hayes), поэтому они работали без специальных драйверов. Однако компьютеры могут легко сделать это в программном обеспечении, поэтому более новые модемы часто выгружают эту задачу на основной компьютер для выполнения в программном обеспечении, следовательно, "программных модемах".
Проблема с этим подходом состоит в том, что эти модемы требуют специальных драйверов для компьютера, чтобы сделать программную часть. Традиционно эти драйверы были доступны только для MS Windows, то есть модемы не работали в Linux, поэтому их иногда называли win-модемами.
По иронии судьбы современные версии Windows также не поддерживают эти устройства, так как старые драйверы Windows больше не работают.
Короче говоря, устройство не будет работать под Windows 7 64 бит, если вы не найдете драйверы или напишите их самостоятельно.
Вам нужно будет найти другой модем. Либо с драйверами Windows 7, либо с традиционным последовательным модемом (однако, для этого потребуется последовательный порт, которого нет в большинстве современных компьютеров).