Есть много инструментов для этого.
Если вы используете Windows 7 (вопрос не уточняется), тогда Windows Paint подходит для этой задачи.
Если вы используете Windows XP, тогда избегайте Windows Paint полностью, так как это не очень хорошо с файлами JPG.
Собственный Image Resizer PowerToy от Microsoft добавляет простые возможности щелчка правой кнопкой мыши в Windows Explorer (ссылка не работает в Chrome, откройте эту в IE)
IrfanView - это программа для просмотра изображений, в которой есть инструменты для конвертации
Paint.NET - это обновленная версия MS Paint со множеством дополнительных функций.
Picasa от Google - это программа для создания библиотеки изображений со встроенными функциями редактирования.
GIMP - это полноценный графический редактор, который стремится быть максимально похожим на PhotoShop.