Похоже, что определение доступа пользователя в Системных настройках -> Общий доступ применяется только для общего доступа AFP, но не для FTP. Это означает, что если ваш новый пользователь является учетной записью "Только для общего доступа", он не будет работать для FTP. Общий доступ по FTP для всех стандартных учетных записей активен независимо от того, какой доступ определен в разделе "Общий доступ", если флажок "FTP" установлен в «Параметры ...»
Попробуйте создать стандартную учетную запись пользователя. Их домашний каталог будет тем, к которому они будут иметь доступ, но имейте в виду, что это позволит им просматривать те же части вашей файловой системы, что и они, если они сделали бы вход в GUI локально. (Поскольку большинство каталогов OS X имеют разрешения на чтение, разрешенные для всех.)