Вы, наверное, знаете это, но элементы управления встроенного в Chrome устройства чтения PDF-файлов находятся в верхней части экрана, в раскрывающейся панели автоматического скрытия. Вы должны навести курсор мыши на верхнюю часть 1/2 "pdf, чтобы он появился. На изображении элементы управления находятся в правом верхнем углу. Эта панель инструментов вообще не отображается, на ней нет кнопок, они есть, но щелчок не имеет значения, или вы не используете встроенный просмотрщик chrome, и у вас есть другая (Adobe, Foxit и т.д.)?
Обновление после уточнения. Оказывается, что в chrome практически отсутствует поддержка Javascript или другого активного содержимого, встроенного в документы PDF. С этим связана ошибка https://bugs.chromium.org/p/chromium/issues/detail?id=495549, но в целом кажется, что они не спешат это менять. Общий совет на форумах Chrome - отключить Chrome PDF Viewer и использовать сторонний плагин для просмотра (например, Adobe).