Они могут или не могут быть. Во времена дозвона люди часто отключались - каждый раз, когда вы набираете номер, вы запрашиваете новый IP, и сервер может или не может передать вам тот же IP. Тогда интернет-провайдеру было намного проще менять IP-адреса. Они также сделали это для сохранения IP-адресов - если у вас есть 1000 коммутируемых пользователей, но только 100 подключаются одновременно, то вам нужно только 100 IP-адресов. Каждый раз, когда пользователь отключается, он освобождает IP, который используется следующим пользователем для подключения.
Сегодня многие пользователи подключаются по кабелю или DSL, а их модемы подключаются круглосуточно. Хотя это можно сделать, изменение этих IP-адресов, когда устройства подключены через модем, является гораздо более проблематичным, и проще просто позволить модему продолжать использовать тот же IP-адрес, когда истекает резервирование DHCP, так как изменение IP-адресов не позволит вам "сохранить" «IPs - модему все еще нужен. Личный опыт показал мне, что эти IP-адреса все еще имеют тенденцию изменяться, когда модем отключается и повторно подключается к сети, но для многих людей это происходит только при отключении питания или сети, а не при выходе из компьютера.
Что касается сотовых сетей, они придерживаются тех же правил (IP-адреса подвержены изменению, когда телефон отключается и повторно подключается к сотовой сети передачи данных), а устройства отключаются гораздо чаще, чем кабельные или DSL-модемы (умирает батарея, потеря сигнала , телефон отключает модем для экономии энергии, телефон переключается на WiFi и отключается от сотовой связи и т. д.)
Все это может измениться с IPv6. Динамические IP-адреса и NAT (преобразование сетевых адресов) необходимы только потому, что подключенных сетевых устройств гораздо больше, чем IPv4-IP (вспомните ситуацию с коммутируемым соединением, о которой я говорил: 1000 устройств, 100 IP-адресов). Некоторое время назад мы фактически исчерпали IPv4-IP, и поэтому адресное пространство становится невероятно тесным, так как все больше и больше устройств подключаются 24/7. IPv6 значительно увеличивает количество доступных нам IP-адресов - достаточно, чтобы у каждого человека на планете было 48 000 триллионов триллионов адресов для всех. Это, вероятно, приведет нас в мир, где каждое устройство имеет свой статический IP-адрес.