Несерверные версии Windows не являются многопользовательскими, что означает, что одновременно может быть зарегистрирован только один пользователь. Это означает, что один пользователь на консоли или один пользователь вошли через RDP.
Чтобы подключить несколько пользователей, вам нужно будет инвестировать в выпуск Windows Server, который предоставляет службу удаленного рабочего стола, что означает покупку Windows Server, а затем дополнительно приобретение лицензий клиентского доступа для числа одновременных пользователей, которых вы должны поддерживать.
Обратите внимание, что Windows 7 Home Premium вообще не предоставляет RDP-сервер, только в Windows 7 Professional и Ultimate RDP-сервер доступен (и, конечно, он однопользовательский).
ОБНОВЛЕНИЕ (добавлено автором вопроса)
Windows 7 имеет ограничение на 20 одновременных подключений, это означает сетевые подключения (например, к одному SMB-ресурсу). Но когда речь заходит о RDP - читайте выше.