Эти папки были представлены в Vista, чтобы упростить управление профилями пользователей.
Из этого обсуждения:
Windows использует папки Local и LocalLow для данных приложения, которые не перемещаются вместе с пользователем. Обычно эти данные либо зависят от конкретной машины, либо слишком велики для перемещения. Папка AppData\Local в Windows Vista совпадает с папкой Documents and Settings\username\Local Settings\Application Data в Windows XP.
Windows использует папку «Роуминг» для данных конкретного приложения, таких как пользовательские словари, которые не зависят от компьютера и должны перемещаться с профилем пользователя. Папка AppData\Roaming в Windows Vista совпадает с папкой Documents and Settings\username\Application Data в Windows XP.