cmd
включает команду mklink
которая может создавать жесткие ссылки:
Создает символическую ссылку.
MKLINK [[/D] | [/H] | [/J]] Link Target
/D
Создает каталог символическую ссылку. По умолчанию это символьная ссылка на файл.
/H
Создает жесткую ссылку вместо символической ссылки.
/J
Создает перекрестный каталог.
Link
указывает новое символическое имя ссылки.
Target
указывает путь (относительный или абсолютный), на который ссылается новая ссылка.
Кроме того, превосходный Far Manager поддерживает их создание (Alt+F6).
Существует также ряд расширений оболочки, которые позволяют это делать.