Возможность приостанавливать задачи была в Windows долгое время, самый простой способ сделать это в других версиях - использовать Microsoft / Sysinternals Process Explorer.
Приостановленная задача - это обычный процесс, находящийся в подвешенном состоянии. При приостановке он потребляет тот же объем памяти, но не загружает процессор.
Приостановленные задачи на самом деле не так часто используются в Windows, но это будет большой особенностью Windows 8, где все неиспользуемые процессы Metro будут автоматически приостанавливаться.
Что касается использования в других выпусках Windows, возможно приостановить программы, это просто не широко используется. В этом нет ничего плохого или чего-то, о чем можно беспокоиться.